Esta es una muy buena noticia pues durante la consulta el partido ARENA, por medio su presidente, Tony Saca, que después fuera expulsado de ese partido, dijo no estar de acuerdo con las iniciativas y declaró al periódico "EL FARO", que "la mejor ley es la que no existe". Ambos proyectos han sido consultados con organizaciones de la sociedad civil que han apoyado las iniciativas y también han sido analizados por el Órgano Ejecutivo, a través de la Subsecretaría de Transparencia, a cargo del Lic. Marcos Rodríguez, para mejorarlos de acuerdo a su criterio, realizando consultas, y así también tratar de evitar el entrampamiento del proceso de formación de la ley por un posible veto u observaciones provenientes de la presidencia de la República.

Los proyectos han sido criticados por algunas organizaciones y personas, sobre todo existen contradicciones que surgieron al conocerse que el Ejecutivo proponía incluir en la normativa tres criterios de reserva existentes en la Ley Interamericana sobre Acceso a la Información, de la Organización de los Estado Americanos (OEA), referentes a: 1.- Reserva cuando la información sobre el manejo de la Economía pudiera provocar inestabilidad y especulación; 2.- Reserva cuando se hagan consultas de políticas públicas, esa información no deber ser de conocimiento general para evitar que determinado grupo de interés comience a ejercer algún tipo de presión, y 3.- Reserva en cuanto a las llamadas "partidas secretas", que son fondos de los que tradicionalmente dispone el Presidente para gastar discrecionalmente. Sobre este último tema se sabe que el ex presidente Saca gastó más de $200 millones de dólares que sobraron de los presupuestos de varias carteras del Estado y los usó discrecionalmente en la partida secreta. El FDC está apoyando el recurso de inconstitucionalidad presentado ante la Sala de lo Constitucional, por el ciudadano abogado. Enrique Borgo Bustamante, contra la disposición de la Ley General del Presupuesto que permitió y permite estos traslados de fondos de Ministerios a la presidencia de la República. En otras legislaciones las partidas asignadas para cierto uso discrecional de la presidencia u de otros funcionarios son limitados en la confidencialidad, auditados verdaderamente por el cuerpo legislativo y por el ente contralor ad hoc, lo que aquí en El Salvador no existe de parte de la Asamblea Legislativa y lo de la Corte de Cuentas no funciona como debe ser, como vimos en el caso del presidente Saca quien obtuvo finiquitos rápidamente al ser acusado del abuso. Se dice que parte de esos fondos iban a altos funcionarios de otros Poderes u Órganos del Estado, también para uso discrecional y de ello no hay rendición de cuentas, ni investigación; de ser ello cierto se ha desvirtúado la esencia de la democracia política que es precisamente la división e independencia de los órganos de gobierno, como lo manda el Art. 86 de nuestra Constitución y constituiría una grave violación constitucional.

Si tuviéramos un ente contralor de las finanzas públicas, de la ética gubernamental, una Fiscalía General de la República y un Órgano Judicial responsables, estas situaciones deberían aclararse, específicamente el uso que el ex presidente Saca y sus antecesores han hecho de esos fondos discrecionales. Como dice la publicación del periódico digital "CONTRAPUNTO", del 27 de mayo de este año: "No es un secreto que en nuestro país "las partidas secretas han sido usadas como un abultado cheque para gastar a mansalva, sin ninguna regulación". Esa misma publicación cita declaraciones de Jaime López, de la Fundación Nacional para el Desarrollo (Funde), quien dijo: "Que no se puede aceptar que los gastos reservados se sigan manejando como hasta ahora, de forma totalmente arbitraria". También se citan declaraciones del presidente de la Asociación de Periodistas de El Salvador (APES), Lic. Rafael Domínguez, quien "sostiene que si la ley se llegará aprobar con estas limitantes a la población, entonces prácticamente se convertiría en una ley tibia, tapa bocas, como quien dice se aprueba la ley; pero no para lo fines y la amplitud como la población la está exigiendo. De ser así, el país seguirá bajo el mismo esquema de años anteriores, dónde información en poder del Estado, que atañe a la sociedad en su conjunto, simplemente se mantiene escondida porque a un funcionario equis se le ocurre que no hay que hacerla pública, como ha sido la pauta hasta ahora". La Lic. Claudia Umaña, directora del Departamento de Estudios Legales de Fusades, es también citada en esa publicación diciendo que "está en total desacuerdo con todo el nivel de "arbitrariedades" discrecionales que se le ha metido a la ley".

Para aclarar todas estas dudas es que estamos realizando este foro, contando y agradeciendo la presencia de la Lic. Umaña, del Lic. Marcos Rodríguez, Subsecretario de Transparencia y del Procurador Adjunto para la Defensa de los Derechos Humanos, Lic. Salvador Menéndez Leal. Es importante lo que se va a decir y lo que se va a hacer pues es verdad lo que dice el presidente de APES, en cuanto a que el pueblo ha sido marginado de la información pública y ello tiene antecedentes históricos que vienen desde la conquista cuando los funcionarios eran nombrados "de dedo" - como hacen ahora las cúpulas de algunos partidos políticos-, por los emisarios del Rey de España, los encomenderos, ellos tenían poder absoluto sobre personas y bienes sin mas obligación que responder a su monarca. Se ha tenido la incultura de creer que cuando se llega a un puesto público, por elección directa o de segundo grado que hace la Asamblea Legislativa, el cargo y los bienes y a su cargo le pertenecen al beneficiado, quien además cree que tiene poder y mando discrecional sobre ellos y sobre los empleados públicos. Cuando funcionarios y empleados públicos deben estar atados por lo que manda la Constitución, los tratados y convenios internacionales y las leyes. leer más

Por otro lado, el fracaso de las políticas económicas y el impacto negativo en la población de escasos recursos, especialmente en la zona rural, ha contribuido para buscar y optar por alternativas viables tales como el "turismo sostenible" o "turismo para el desarrollo", que permitan acceder a estas comunidades a los cambios tecnológicos y científicos para comprender mejor la simbiosis entre territorio y globalización, buscar opciones para combatir la pobreza, el desempleo, la carencia de servicios básicos, los bajos niveles educativos y culturales, así como el fomento de la seguridad ciudadana.

El Independiente, tuvo acceso al documento titulado "Turismo y Desarrollo Local. Una revisión al oído de las autoridades (sostenibilidad y ordenamiento territorial)", del consultor Alejandro Gómez, donde plantea aspectos fundamentales sobre desarrollo local, la vulnerabilidad del territorio salvadoreño, el ordenamiento territorial en el marco del desarrollo turístico sostenible, y dos propuestas de plan de ordenamiento turístico y ordenamiento territorial.

González presento algunas reflexiones que puedan servir de insumos para la orientación de los planes y programas en proceso, así como para facilitar una mayor comprensión del fenómeno que representa el Turismo y sus limitantes, en un país convulso debido a la violencia y criminalidad.

También, dentro de la crítica constructiva destaca que "existe suficiente información, pero lo que se carece es de voluntad política de implementar las medidas que aseguren el ordenamiento territorial, antes que algunas acciones irresponsables cobren una factura más alta por los abusos contra el medio ambiente implica la coordinación interinstitucional". Asimismo, manifiesta que "el MITUR es en ciertas áreas, coordinador de la actividad del MSPAS en las micro regiones con vocación turística, con el MOP por los accesos y señalización, con la OPAMSS el COAMSS y COMURES para revisar y hacer cumplir las leyes pertinentes al ordenamiento territorial a partir de la autoridad local y en conjunto con el Ministerio del Medioambiente, con CONCULTURA por todos los aspectos que conlleva su quehacer, con la PNC, por las medidas de seguridad pública, desde los "corredores" turísticos en adelante, como ya se han planteado a la POLITUR en otro documento y otras instituciones, cada una en su área de competencia, pero bajo la dirección funcional de la planeación estratégica del MITUR, quien se convierte en "cliente" del actuar de las diferentes instituciones".

Por otro lado, el tema de la vulnerabilidad es uno de los aspectos desarrollados en el estudio, donde se ejemplifica con Japón y Estados Unidos, el primero con fenómenos telúricos y el segundo metereológicos, están debidamente preparados, puesto que sus instituciones son más de carácter preventivo y "cuentan con organización preparada para las emergencias". En cambio, en El Salvador, privilegiado por la naturaleza, carece de políticas de ordenamiento territorial que no están acordes al cremiento poblacional, ya que debido al desproporcional crecimiento, los asentamientos humanos se edifican sobre nacimientos de agua y los pocos espacios que poseen árboles son destruidos.

El aspecto social y demográfico es también un factor detonante en cuanto al incremento de la vulnerabilidaed, ya que la migración obligada del campo a la ciudad, debido a la falta de oportunidades y décadas atrás por el conflicto armado, acrecentó los cinturones de miseria, y en muchas ocasiones en detrimento del medioambiente. Ante esta situación, "uno de sus grandes retos es lograr que la sociedad adquiera cultura territorial y paisajística, entendiendo el territorio como paisaje y construcción social en cambio permanente incursionando en la Geografía Humana que estudia las dimensiones espaciales de la actividad económica y de la vida social, intentando dar soluciones a los problemas de ordenamiento y gestión del territorio".

Al respecto, sobre los planes y proyectos sobre el tema, se se orientan al desarrollo turístico de destinos emergentes y que según las postulaciones de Acciones para el Cambio 2009 del MITUR y el desarrollo de Pueblos Vivos: "la competitividad empresarial y del sistema turístico a partir de la calidad tanto en el destino turístico como en el sector empresarial y el producto turístico a partir de valorizar el patrimonio natural y cultural". Este potencial incluye aspectos como "la reducción de la pobreza, migraciones, frenar degradación ambiental, a partir de la participación de la ciudadania con sus gobiernos locales, enmarcado en la promoción, comercialización y cooperación. En este sentido, la dinamización turística, según su planteamiento, se perfilan como una de las políticas turísticas que afectan íntegramente al territorio, y que con una perspectiva más integral que sectorial"

Ordenamiento territorial en el desarrollo turístico sostenible
Actualmente se proyecta un escenario de crecimiento a mediano plazo hacia la próxima década (2010-2020), lo que "ha planteado la imperante necesidad de analizar el papel de la actividad turística como factor de
desarrollo regional", provocando el compartir responsabilidades entre los estados como actores regionales mediante políticas públicas que promuevan el desarrollo económico y social de cada territorio al insertarse el componente turístico. leer más

Xiomara siempre ha dado muestras de solidaridad con los sectores más vulnerables de Honduras. Prueba de ello es que inmediatamente después de su boda con Manuel en 1976, se mudan hacia Catacamas, departamento de Olancho, donde su esposo funda la "Asociación de Esposas de los Miembros del Club Rotario de Catacamas", cuyas principales actividades radicaban cuidar a los niños necesitados de dicho departamento.
Asimismo, participó en la creación del "Centro de Cuidado Diurno para Niños en Catacamas", donde ofrecían asistencia a familias de madres solteras, permitiéndoles acceder a proyectos de limpieza, siembra de hortalizas y floricultura, como mecanismo de generación de ingresos económicos.

Organizó también la rama femenina del Partido Liberal de Honduras en la ciudad de Catacamas, y en 2004 estuvo a cargo de la coordinación sub política de Olancho, donde realizó una fuerte campaña política a favor de su esposo para las elecciones internas.
Castro de Zelaya proviene de una familia cimentada en fuertes raíces católicas. Conoció a su ahora esposo y según declaraciones brindadas a un medio hondureño hace unos meses, "Yo nunca imaginé que le gustaba y que quería que fuera su compañera de toda la vida".

Xiomara durante y después del golpe a Manuel Zelaya
Más de un año ha transcurrido desde el fatídico 28 de junio de 2009, donde grupos extremistas depusieron al presidente constitucional Manuel Zelaya, quien fue obligado a salir de su casa vistiendo sus pijamas. Desde esa fecha, han sido asesinados muchos hondureños civiles, periodistas, más de 200 personas viviendo en el exilio, se ha creado un cerco mediático en contra de la libertad de expresión, varios medios de comunicación fueron saqueados y cerrados, sin embargo, Xiomara se ha mantenido inquebrantable, acompañando desde República Dominicana a su esposo, donde fueron admitidos por el gobierno de ese país como perseguidos políticos. leer más

El Doctor Juan Carlos López Menjivar miembro del MPTIES fue secuestrado y desaparecido forzosamente el pasado sábado 17 de julio cuando a las 5: p.m. finalizaba su Escuela Política en la Universidad de El Salvador. Desde el mismo momento del conocimiento de este hecho, sus familiares, amigos y compañeros de trabajo buscaron por todos los medios y a través de los organismos sociales la intermediación y denuncia de su desaparición forzosa para lograr su pronta liberación. Pareciera que a pesar de haber posibilidades de encontrar con vida al doctor López, la mezquindad y pasividad del gobierno contribuyó al trágico desenlace con la muerte del compañero López.

Rechazamos y repudiamos este nuevo acto de violencia y llamamos a todos los movimientos sociales a pronunciarse en contra de esta expresión de terrorismo social y manifiesten su rechazo a la oleada de asesinatos de miles de civiles salvadoreños. Al mismo tiempo denunciamos que hay sectores en la derecha, quienes esta misma semana han salidos en todos sus medios de comunicación cacareando por un supuesto allanamiento de la casa de Calderón Sol.

Ellos más que nadie están interesados que El Salvador se muestre como un Estado Fallido. Si es lo contrario que demuestren la ANEP, La Cámara de Comercio, FUSADES, TCS, etc… y denuncien la muerte del doctor López Menjivar.
A sus familiares, compañeros y amigos, les manifestamos nuestra más sinceras condolencias y como MPTIES exigimos que su asesinato no quede en la impunidad y los culpables sean.
capturados, para que el peso de la ley caiga sobre ellos, pero no queremos que el castigo sea solo para los ejecutores, sino también para los que planificaron su crimen.

"AVANZANDO HACIA EL SOCIALISMO" MOVIMIENTO DE PROFESIONALES, TÉCNICOS E INTELECTUALES DE EL SALVADOR, MPTIES leer más